Нові правила для тимчасового захисту в ЄС: українцям потрібні докази легального виїзду
Рада Європейського Союзу внесла зміни до правил надання тимчасового захисту для українців, які вперше звертаються за цим статусом. Відтепер головною вимогою є підтвердження законності виїзду з України та дотримання військових обов’язків. Ці зміни набувають чинності з 5 серпня 2026 року і стосуються лише нових заявників.
Виїзд за кордон: що тепер вимагатимуть
До березня 2022 року, коли ЄС активував Директиву 2001/55/EC про тимчасовий захист, мільйони українців отримали можливість легально перебувати, працювати та навчатися в країнах Євросоюзу. Цей захист, продовжений до 2028 року, залишається чинним для тих, хто вже його отримав. Однак, згідно з рішенням Ради ЄС 2026/1912, для нових заявників запроваджується додаткова умова, пов’язана з воєнним станом в Україні та необхідністю підтримання її обороноздатності.
Відтепер, щоб отримати тимчасовий захист, українці, на яких поширюються військові обов’язки, повинні довести, що вони законно залишили територію України, дотримуючись чинного законодавства. Тягар доведення цього покладається на саму особу, яка звертається за захистом.
Перший рівень перевірки: штамп на кордоні
Найпростішою ситуацією є виїзд через офіційні пункти пропуску. Якщо українець перетнув кордон з країнами, що межують з Україною (Польща, Словаччина, Угорщина, Румунія), факт перетину вважається достатнім доказом легальності виїзду. Українські прикордонники вже здійснили відповідні перевірки, тому додаткові документи від цих країн, як правило, не вимагаються.
Складніше справа йде з країнами, які не мають прямого кордону з Україною. У такому випадку, якщо прикордонна служба поставила відповідний штамп у паспорті при виїзді, це слугуватиме доказом легальності. Проте, зважаючи на те, що штампи ставляться не завжди систематично, особливо власникам біометричних паспортів, Єврокомісія радить просити прикордонників поставити штамп особисто.
Альтернативні докази: коли штампу немає
Якщо ж документ, що підтверджує законність виїзду, відсутній (наприклад, перетин кордону поза пунктом пропуску, відсутність дійсного закордонного паспорта або відсутність штампа), застосовується другий рівень перевірки. У таких випадках національні органи ЄС можуть вимагати альтернативні документи, що підтверджують виконання військового обов’язку або законне звільнення від нього.
Одним із таких документів може стати довідка з електронного кабінету військовозобов’язаного «Резерв+». Цей документ, у паперовій чи електронній формі, повинен містити повні персональні дані, чітку вказівку на звільнення від військового обов’язку (exempted) та термін дії такого звільнення чи відстрочки. У разі незрозумілості, органи держави-члена мають право визнати документ недостатнім.
Важливим нюансом є мовний бар’єр. Оскільки довідки з «Резерв+» видаються українською, для іноземних чиновників може знадобитися нотаріально завірений переклад англійською або мовою країни перебування. Однак, кожна країна ЄС зберігає за собою право самостійно визначати, які документи вважати достатніми.
Кого не торкнуться зміни
Важливо наголосити, що нова директива не має зворотної дії. Це означає, що особи, які вже отримали тимчасовий захист до 5 серпня 2026 року, зберігають його в повному обсязі, без жодних додаткових вимог щодо військово-облікових документів. Те саме стосується тих, хто подав заяву до набрання чинності новими правилами, але ще не отримав картку резидента. Їхні справи розглядатимуться за старими, простішими правилами.
Ризики тимчасових поїздок та переїздів
Окрему увагу слід приділити тимчасовим поїздкам в Україну. Формально такі візити (до родичів, за документами, на лікування) дозволені, але вимагають офіційного повідомлення міграційних органів країни ЄС про виїзд. Недотримання цієї вимоги може призвести до скасування статусу тимчасового захисту.
Такий самий ризик виникає і при переїзді з однієї країни ЄС до іншої. При перереєстрації захисту в новій країні, може знадобитися повний пакет документів, що підтверджують законність виїзду з України.
Поради юриста
Адвокатка Анастасія Капустинська зазначає, що ключовою зміною є не заборона захисту для військовозобов’язаних, а те, що військові обов’язки стали вагомим фактором оцінки. Окрім штампу в паспорті та даних з «Резерв+», можуть бути прийняті інші документи: відомості про перетин кордону від прикордонної служби, документи про інвалідність, статус багатодітного батька, тощо.
Вона радить тим, хто планує звертатися за захистом, заздалегідь зібрати пакет документів, що включає: закордонний паспорт зі штампом про виїзд, альтернативне підтвердження законного перетину кордону (якщо штампа немає), актуальний військово-обліковий документ з «Резерв+», та документи, що підтверджували право на виїзд на дату перетину кордону. Конкретний перелік та порядок перевірки визначатимуть органи країни ЄС, де особа просить захист.